十天后，湖南省(sheng)人民当局办公厅印发《支持益阳市高端电子元器件家当高质量进展的(de)若(ruo)干措施》。

前面一个文件，带有全省(sheng)广泛性(xing)，14个市州(zhou)都“有份”，尔后面这个文件，是“点对点”式的(de)专项支持。

观潮君梳理发明，湖南省(sheng)级(ji)层面针对地方“点对点”式的(de)家当专项政策，比年来并没有鲜见(jian)——

●2022年11月湖南省(sheng)人民当局办公厅印发《支持娄底市先进质料家当高质量进展若(ruo)干政策措施》

● 2024年4月湖南省(sheng)人民当局办公厅印发《支持郴州(zhou)市锂(li)电新动(dong)力(li)全家当链高质量进展的(de)若(ruo)干措施》

● 2024年5月湖南省(sheng)农业(ye)农村(cun)厅、省(sheng)进展和改革委(wei)员会、省(sheng)商务厅和长沙海(hai)关联合(he)印发《支持永州(zhou)蔬菜(cai)出口高质量进展的(de)若(ruo)干政策措施》

● 2024年12月湖南省(sheng)人民当局办公厅印发《关于支持衡阳智能(neng)计量衡器家当园(yuan)高质量进展的(de)若(ruo)干政策措施》

● 2025年1月湖南省(sheng)人民当局办公厅印发《关于支持常德市分解生物制造家当高质量进展的(de)若(ruo)干措施》

● 2025年9月湖南省(sheng)人民当局办公厅关于印发《支持益阳市高端电子元器件家当高质量进展的(de)若(ruo)干措施》

为何是针对这6个市？

细细观察，没有难发明其中的(de)“门道”。

比如娄底的(de)“质料谷”，到2024年底，已群集规上企业(ye)509家，总营收(shou)1660.41亿元。

别的(de)，“质料谷”还颇具行业(ye)竞争(zheng)力(li)。娄底已建玉成球中薄规格高端热处理板材加工基地、世界一流(liu)的(de)汽(qi)车板临盆基地、亚洲最大(da)的(de)高强钢临盆基地、天下最大(da)的(de)硅钢基板临盆基地。

▲涟钢电磁质料公司(si)0.2mm薄规格新动(dong)力(li)汽(qi)车用无(wu)取向硅钢下线。（孙远平/摄）

家当内容说起来有些专业(ye)，实在与大(da)家的(de)生存息息相(xiang)干。

以电容器为例，你用的(de)5G手机里面，电容器数目(mu)凌驾1000个；你开的(de)纯电动(dong)汽(qi)车上，电容器数目(mu)凌驾1万个。

目(mu)前，益阳市电容器家当已群集企业(ye)92家，年产值突破200亿元。全球每12.5支铝(lu)电解电容器中，就有1支“益阳造”。

比如，常德的(de)分解生物制造家当这些年的(de)进展也是可圈可点。就正在本月，2025我国(guo)生物制造科技创新服装论坛t.vhao.net正在常德举行，“国(guo)字号(hao)”会议足见(jian)常德正在这个家当上的(de)建立与潜力(li)。

▲2025我国(guo)生物制造科技创新服装论坛t.vhao.net开幕式现场。

还比如，2024年永州(zhou)市蔬菜(cai)出口货(huo)值114.8亿元，占全省(sheng)蔬菜(cai)出口货(huo)值的(de)87.8%。

没有仅这几个例子，湖南支持的(de)这些家当，实在都“身手非凡”。

透过这些专项政策，没有难观察到湖南当前家当进展的(de)紧张风向。

家当培育，要“优势优先”。

家当的(de)紧张性(xing)显而易见(jian)，对付地区经济(ji)而言是“四(si)梁八柱”，对付民生而言更是就业(ye)的(de)“压舱之石”。

随着经济(ji)全球化和家当分工的(de)日趋精细化，家当竞争(zheng)也日趋猛烈。

湖南师范大(da)学教授朱翔表示，与内地发达省(sheng)分以致全球其他优势地区比拟，湖南工业(ye)基础绝对软弱，资源天赋也无(wu)限，难以正在所有家当领域同步推进、均匀发力(li)。

▲长沙工程机械家当集群。（梁山/摄）

以高端电子元器件家当为例，韩国(guo)三星面前有该国(guo)国(guo)度层面搀扶及庞大(da)集团支持，日本很多(duo)企业(ye)深(shen)耕行业(ye)数十年，湖南家当正在和他们的(de)竞争(zheng)中取得优势，并没有是易事。

“因此，我们就得优势优先、重点突破。”朱翔说，就是要将无(wu)限的(de)政策资源和财务力(li)量，集中投入到各(ge)地最具比较优势和进展潜力(li)的(de)特(te)色家当上。

家当壮大(da)，必要联动(dong)发力(li)。

进展家当，湖南一方面坚持全省(sheng)“一盘棋”，正在4×4现代化家当系统下整体推进，与此同时，正正在深(shen)度发掘每个乡村(cun)的(de)奇特(te)DNA，促其打造“人无(wu)我有、人有我优”的(de)特(te)色家当赛道。

上述这些专项政策，没有单是对某一地方拳头家当的(de)支持，也是全盘中的(de)紧张落(luo)子，强化地区协同。

比如，政策勉励支持娄底与长沙“创新谷”、株洲“动(dong)力(li)谷”、湘潭“智造谷”对接(jie)，支持娄底市先进质料家当集群与长株潭优势家当集群建立家当同盟。

▲株洲动(dong)力(li)谷。

比如，支持郴州(zhou)锂(li)电家当协同长沙市、株洲市、湘潭市共同打造新动(dong)力(li)质料家当集群。

还比如，支持常德市与岳麓(lu)山实验室、芙(fu)蓉实验室、洞庭实验室等开展合(he)作(zuo)，与“大(da)院(yuan)、大(da)所、大(da)企”开展协同创新。

这种既因地制宜又联动(dong)进展的(de)模式，正是湖南避免同质化内耗、构(gou)成合(he)力(li)的(de)枢纽所正在，最终目(mu)的(de)是正在全省(sheng)构(gou)成百(bai)花齐(qi)放的(de)现代化家当生态(tai)。

“要坚持家当链群进展的(de)内正在纪律(lu)，全省(sheng)一盘棋结构(gou)特(te)色优势家当，提拔全省(sheng)经济(ji)协同进展竞争(zheng)力(li)。”湖南省(sheng)当局原参事、省(sheng)委(wei)党校二(er)级(ji)教授肖万春说。

政策干货(huo)，让“精准滴灌”落(luo)到实处。

观潮君发明，上述6个文件，多(duo)数只要十条，有的(de)乃至只要九条，都是“干货(huo)”，没有“穿衣戴帽”，避免繁文缛节。

比如，针对益阳的(de)《若(ruo)干措施》提出，“建立省(sheng)级(ji)层面家当合(he)作(zuo)协调机制”“将益阳市高端电子元器件纳入省(sheng)大(da)规模装备(bei)更新和消(xiao)费品(pin)以旧换(huan)新政策的(de)重点支持领域”，益阳市工信局党组成员、副局长汤(tang)佩茹(ru)说，这没有唯一利于整合(he)全省(sheng)的(de)优良资源，还有利于企业(ye)拓(tuo)展市场。

▲益阳电容器企业(ye)工人检察装备(bei)运转环境。（图(tu)源：湖南省(sheng)工信厅官网）

益阳高新区管委(wei)会家当进展局局长罗孟林表示：“政策中‘争(zheng)创国(guo)度级(ji)中小(xiao)企业(ye)特(te)色家当集群’的(de)部(bu)署，为园(yuan)区会聚家当链上下游中小(xiao)企业(ye)、提拔家当协同创新本领指明白路径。”

信维电子科技（益阳）无(wu)限公司(si)总司(si)理张庆堂与益阳和天电子无(wu)限公司(si)董事长陈宏志都谈到，省(sheng)级(ji)层面出台政策，企业(ye)更有信心，并且(qie)，九个方面都切中了(le)企业(ye)的(de)痛点，让政策更精准。

于企业(ye)而言，往往更存眷切中企业(ye)进展关键的(de)内容，政策越着实，企业(ye)的(de)正向反应就会越多(duo)，落(luo)地的(de)结果(guo)就越好(hao)。

正如肖万春所说，专项政策就是为了(le)“精准滴灌”市州(zhou)的(de)特(te)色家当链群。促进地方家当进展，正在提拔政策匹配度、政策引领力(li)的(de)同时，还要进一步紧贴企业(ye)实际，明确详细实行路径，杜绝政策空转，提拔政策的(de)落(luo)地力(li)。