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【演讲/范清(qing)平(ping)】

尊敬的各位专家(jia)学者(zhe)、中方企业代表，亲爱的各位中国人民大学的老师、同学们，大家(jia)下午好！

越南是一个(ge)由共产党领导的社会主义国家(jia)，作为一名从越南来(lai)到中国的外交官，来(lai)到由中国共产党90年前建立的汗(han)青悠久、声名卓越的中国人民大学，我感(gan)触非常高兴。今天来(lai)到人大这所高等学府，我不敢说是来(lai)做讲座(zuo)，更希望这是一次交流和(he)分享(xiang)信(xin)息的机(ji)会。

今天我主要(yao)和(he)大家(jia)分享(xiang)三方面的内容：一是越南近(jin)期经(jing)济(ji)社会发(fa)展的相干情况；二是大家(jia)比(bi)较关注的越南最近(jin)成功召(zhao)开的越共十四大的有关内容；三是越中干系的2025年概况和(he)2026年展望。

一、越南经(jing)济(ji)社会2025年发(fa)展情况

面对事件交织的国际形势，越南过去一年仍连结了较为稳定(ding)的发(fa)展态势，顺遂实(shi)现了国家(jia)发(fa)展目标，还取得了一系列重要(yao)结果。主要(yao)表现在几个(ge)方面。

（一）政治社会连结稳定(ding)，对外开放、国际融入进一步深化。越南的主要(yao)领导人频繁到场对外交往活动，举行了74次大型的外交活动。特别值得一提(ti)的是，客岁越南与(yu)英国建立周全计谋伙伴干系，标记着越南已同联合国安理会五个(ge)常任(ren)理事国均建立周全计谋合作伙伴干系，这充分表现了具(ju)有越南特色的全方位、多样化外交方针(zhen)，也彰显了越南愿成为世界各国可相信(xin)的朋友(you)与(yu)伙伴的诚意。

（二）越南经(jing)济(ji)连结比(bi)较快速的增长势头。在动荡不安的外部环境，特别是新冠肺炎疫情的负(fu)面影响下，越南在2021年至2025年的五年间，经(jing)济(ji)平(ping)均增长率(lu)仍连结在6.2%。其中，2025年GDP增长8.02%，经(jing)济(ji)总量到达(da)5140亿美元，人均GDP到达(da)5026美元，越南正式成为人均支出中等偏上的国家(jia)之一。

越南2023年一季度至2025年二季度GDP增长率(lu)变化情况数据泉源：越北国家(jia)统计局

（三）越南的对外经(jing)济(ji)发(fa)展与(yu)国际融入进程进一步加速。到目前为止，越南已是环球贸易规模排名前20的国家(jia)之一，2025年越南贸易总额超过9300亿美元，通过数据各位也可以看到越南经(jing)济(ji)开放的程度，我们的贸易总额几乎是我国经(jing)济(ji)总量的两倍。2025年吸引外资(zi)已到达(da)284亿美元，2021-2025年累计吸引外资(zi)到达(da)1850亿美元。旅游方面，2025年越南接待国际游客2150万人次，比(bi)2024年增长20%。同时，已基本规复并略微超过2019年疫情前的水(shui)平(ping)。

（四）越南改革开放进入继承深化和(he)攻坚阶段。高质量发(fa)展和(he)高质量增长形式正在取得明显进展。从2021-2025年的五年之间，越南的经(jing)济(ji)结构继承优(you)化，我们的工业和(he)办事业比(bi)重从78.6%提(ti)高到80.4%，科技立异、数字经(jing)济(ji)、绿色经(jing)济(ji)、高新科技制作等新兴领域(yu)也在越南经(jing)济(ji)中占据一定(ding)的比(bi)重。

（五）越南在制度、底子设施、人力资(zi)源三大计谋领域(yu)均取得了突(tu)破性进展。在构造建设和(he)制度美满方面，很多在座(zuo)的朋友(you)也看到了我们改革开放的力度。地方行政机(ji)构从63个(ge)省/直辖市合并为34个(ge)省/直辖市，取消乡区(qu)一级，我们的乡镇从10000多个(ge)减少(shao)到3300个(ge)，所以，现在地方行政级别只要(yao)两级，省级（直辖市）下面间接是乡镇，改革力度非常大。同时，通过这些机(ji)构改革也精简了将近(jin)15万公务员。

（六）越南的底子设施建设在过去一段时间取得了庞大突(tu)破。截至客岁年底，高速公路总里程已达(da)3345公里，提(ti)早(zao)实(shi)现了原定(ding)于2030年的目标。目前，我们的新目标是到2030年将高速公路总里程提(ti)升至5000公里以上。在2025年，我们完工和(he)竣工564个(ge)大型项目，总项目超过1900亿美元，这些投资(zi)项目将对经(jing)济(ji)增长注入强劲动力。

这是我们在这几个(ge)方面所取得的结果。

越南客岁在社会保障领域(yu)采(cai)用了一系列重要(yao)举措，旨在提(ti)升人民的生活水(shui)平(ping)与(yu)福利保障。我们扩大了医(yi)疗保险(xian)的覆盖(gai)局限，目前覆盖(gai)率(lu)已达(da)95.2%；同时，我们计划在两年内周全落实(shi)学前教育与(yu)普通教育的膏火减免政策。

这是我们的政策以及2021-2025年五年间的基本发(fa)展数据。

刚才介绍的都是积极正面的情况和(he)数据，我们也清(qing)醒地熟悉到当前面临的困难(nan)与(yu)挑(tiao)战，主要(yao)表现在以下三个(ge)方面。

1.外部环境挑(tiao)战，包括环球经(jing)济(ji)复苏缓慢，以及部分国家(jia)采(cai)用贸易投资(zi)方面的珍爱政策所带来(lai)的负(fu)面影响。作为一个(ge)开放程度比(bi)较大的国家(jia)，这些挑(tiao)战对越南经(jing)济(ji)打击的力度也很大。

2.过去一段时间，越南也受到了气候变化和(he)自(zi)然灾害的严重影响。仅客岁10月的一场台(tai)风，就致使越南经(jing)济(ji)增长率(lu)下降了0.25%—0.3%；若没有这些灾害，我们的经(jing)济(ji)增长率(lu)本应高于当前水(shui)平(ping)。作为沿(yan)海国家(jia)，越南受气候变化等要(yao)素的影响尤其明显。

3.我们认为，越南经(jing)济(ji)增长形式当前面临的最大挑(tiao)战在于，其发(fa)展已到达(da)一定(ding)规模，一些深条理问(wen)题也随之显现。增长过度依附资(zi)金投入、资(zi)源斲丧与(yu)低价劳动力，生产效率(lu)仍处于较低水(shui)平(ping)，科技立异尤其是高新技术领域(yu)尚未成为越南经(jing)济(ji)发(fa)展的主要(yao)动力。我们的体系体例仍有诸多待改进之处，尽管过去已有不少(shao)改进，但在很多方面、多个(ge)层级上，它依然是越南经(jing)济(ji)发(fa)展的瓶颈(jing)和(he)堵点。

底子设施尚未满足越南发(fa)展的需求，也未能跟(gen)上当前的增长速度。比(bi)方，尽管目前有大量港口、公路和(he)机(ji)场正在建设中，但仍无法满足生产、贸易及物流领域(yu)的实(shi)际需求，进而影响到经(jing)济(ji)的竞争力、成本控制与(yu)运行效率(lu)。越南当前已高度重视电力领域(yu)的投资(zi)，但按(an)照现有增长速度，电力投资(zi)仍需进一步加速促进。

2、越共十四大的有关内容

刚才向各位介绍了越南的情况，也是召(zhao)开越南共产党第十四次全国代表大会（越共十四大）的基本背景(jing)，接下来(lai)我想介绍越共十四大的相干情况。

越共十四大是一次富有计谋意义和(he)远见的大会，也为越南未来(lai)数十年的发(fa)展指明了方向，是重要(yao)的里程碑。越共十四大各项文件内容在多个(ge)方面表现出新的理念(nian)和(he)突(tu)破，反映了越南在新发(fa)展阶段推行国家(jia)强劲发(fa)展的新思维和(he)刻(ke)意。其中一项非常重要(yao)的内容就是明确了越南到2030年和(he)2045年的发(fa)展远景(jing)计谋目标。为甚么提(ti)出2030年和(he)2045年这两个(ge)时间点？2030年是越南共产党成立一百周年，2045年则是现今越南社会主义共和(he)国开国一百周年，越南也提(ti)出了“两个(ge)百年奋斗目标”。

1月20日，在越南都城河内，越共中央(yang)总书记苏林在大会上讲话。新华(hua)社

越共十四大提(ti)出了四个(ge)总体目标。

一是连结和(he)平(ping)稳定(ding)的环境，实(shi)现国家(jia)快速、可持续(xu)发(fa)展，周全改进并提(ti)升人民生活水(shui)平(ping)；二是加强计谋自(zi)主、自(zi)强和(he)自(zi)大，在民族新发(fa)展纪元奋勇前进；三是到2030年实(shi)现成为具(ju)有古代工业、中等偏上支出水(shui)平(ping)的发(fa)展中国家(jia)的目标，并逐步实(shi)现到2045年景(jing)为高支出发(fa)达(da)国家(jia)的愿景(jing)；四是力图在2026—2030年期间实(shi)现海内生产总值（GDP）年均增长10%以上，到2030年人均GDP到达(da)约(yue)8500美元。为了实(shi)现这些目标，越共十四大确定(ding)了五项指导准绳，其中有一个(ge)庞大方向，我们叫“三大有机(ji)干系的突(tu)破”。

本次大会在实(shi)际、政策与(yu)方向层面事实(shi)有哪些新的补(bu)充、立异和(he)突(tu)破？我们总结了若干新突(tu)破点，具(ju)体将从六个(ge)方面与(yu)大家(jia)分享(xiang)。

1.对党的实(shi)际、党的思想底子有新的补(bu)充。

越南作为一个(ge)共产党领导下的社会主义国家(jia)，始终保持马克思列宁主义和(he)胡志明思想，一直以来(lai)都组成我们思想和(he)实(shi)际的基本，为我们指明了方向。此次大会补(bu)充了一个(ge)要(yao)素——革新路线实(shi)际，2026年恰(qia)好是越南革新开放事业展开四十周年，从越南共产党1986年越共六大到今年2026年，我们也是刚刚总结了40年革新开放的经(jing)验，形成我们在革新领域(yu)方面的基本实(shi)际。

我们认为，革新开放给越南带来(lai)了巨大的变化，取得了巨大的成就，它不然则过去四十年里一项至关重要(yao)的方针(zhen)，也为贯彻我们党九十年来(lai)的领导方针(zhen)以及未来(lai)的方针(zhen)提(ti)供了重要(yao)依据。一个(ge)党必须自(zi)我革新、自(zi)我革命、自(zi)我美满，能力稳固(gu)自(zi)己的在朝(chao)地位，才可以领导以后越来(lai)越困难(nan)的发(fa)展使命。

我们总结认为，越南之所以能在关键时期取得突(tu)破性进展并实(shi)现整体发(fa)展的里程碑，核(he)心在于越南共产党运用革新实(shi)际与(yu)举措，成功推动经(jing)济(ji)从计划经(jing)济(ji)向市场经(jing)济(ji)转型，在促进经(jing)济(ji)增长的同时，始终服从社会公平(ping)与(yu)前进的目标。

我们发(fa)展经(jing)济(ji)，很早(zao)就明确了以人民为中心，这正是我们市场经(jing)济(ji)的社会主义特色所在。

2.第二个(ge)新的补(bu)充是越南十四大确立了“计谋自(zi)主”思维，这是在事件交织、复杂多变的世界中给越南的一个(ge)新定(ding)位。而且，这个(ge)理念(nian)也是一个(ge)继往开来(lai)的理念(nian)。越南一直重申独立自(zi)主的概念(nian)，然则过去的独立自(zi)主主要(yao)的含义是为了避免对外部的依附，甚至成为附属。

这个(ge)“计谋自(zi)主”如(ru)今已明确其主要(yao)内涵包含以下四点：一是自(zi)动选择发(fa)展道路。二是自(zi)动设计对外干系——过去五、六届的党代会都始终强调，越南始终奉行独立自(zi)主、全方位多样化的外交政策；此次十四大，我们新增了“自(zi)强”两个(ge)字，越南始终奉行独立自(zi)主自(zi)强的全方位、多样化的外交政策。三是自(zi)动控制技术和(he)资(zi)源。四是自(zi)动应对外部打击。

同时，我们也强调“计谋自(zi)主”不是对外封闭，而是自(zi)动融入国际社会扩大开放，同时也毫不在国家(jia)民族的关键利益上妥协。

3.第三个(ge)新的突(tu)破是美满体系方面的理念(nian)，将其确定(ding)为决意性的计谋突(tu)破口。越南全社会多年来(lai)一直公认，体系体例机(ji)制是制约(yue)越南发(fa)展的关键要(yao)素，也是越南经(jing)济(ji)社会前进过程中面临的最大瓶颈(jing)，我们说是“瓶颈(jing)中的瓶颈(jing)”，但我们如(ru)果精准地进行调解、进行改革、进行美满，这些“瓶颈(jing)中的瓶颈(jing)”便可以扭转成为我们“突(tu)破中的突(tu)破”、我们经(jing)济(ji)发(fa)展“杠杆中的杠杆”。

经(jing)过最近(jin)这段时间的实(shi)践，实(shi)际使用的还是那些既有资(zi)源。我们之所以能在短时间内完成1900多亿美元的投资(zi)，很多人对此存(cun)在疑(yi)问(wen)，想知道这些资(zi)源从何而来(lai)。事实(shi)上，这都是通过体系体例改革变更各方面资(zi)源实(shi)现的。这也在较短时间内证(zheng)明，越南发(fa)展所需的资(zi)源并不缺(que)乏，关键在于如(ru)何通过各项改革合理变更这些资(zi)源。

我们同样将体系体例视为一个(ge)整体，而非孤立的单一政策，它还涵盖(gai)了法律体系、政策机(ji)制、构造机(ji)构、人力资(zi)源、治理文化及实(shi)行纪律等外容，这些方面正是我们以后必要(yao)重点促进和(he)美满的。

4.第四个(ge)方面是确立新的发(fa)展形式。正如(ru)我之前与(yu)各位分享(xiang)的，当前我们面临的困难(nan)和(he)挑(tiao)战表明，旧(jiu)有发(fa)展形式已基本触及极限，因此我们必要(yao)寻找新的动力，以推动越南经(jing)济(ji)实(shi)现快速且可持续(xu)的增长。这个(ge)动力就是科技立异和(he)国家(jia)的数字化转型。

越共中央(yang)政治局2024年出台(tai)了第57号决议，明确有关突(tu)破发(fa)展、科技立异和(he)国家(jia)的数字转型，相干的具(ju)体决议和(he)政策措施在越共十四大具(ju)体落实(shi)，确定(ding)科技立异和(he)数字化转型将是以后我们增长的一个(ge)主要(yao)动力。

河内多条街(jie)道在“九·二”国庆节期间张灯结彩、焕然一新。图自(zi)越通社

5.明确我们民族的内生发(fa)展动力，并补(bu)充若干新的要(yao)素。关于民族的内生气力，过去常被称为综合国力，涵盖(gai)经(jing)济(ji)总量、军(jun)事气力等。如(ru)今我们还补(bu)充了文化、人才、教育，以及最关键的要(yao)素——民营经(jing)济(ji)。我们第一次，同时也是重新对我们的民营经(jing)济(ji)做出评价和(he)定(ding)位，定(ding)位民营经(jing)济(ji)是我们越南经(jing)济(ji)最重要(yao)的动力，没有之一。

越南从立国以来(lai)，特别是革新开放以来(lai)，民营经(jing)济(ji)对我们的经(jing)济(ji)社会发(fa)展做出了不可替代的孝敬，对越南以后的经(jing)济(ji)结构、经(jing)济(ji)发(fa)展、治理发(fa)生了非常深远的影响。

6.加强国防安全和(he)发(fa)展对外干系作为越南头等重要(yao)的使命。这实(shi)在是给我们的国防安全新的定(ding)位，但更多的是提(ti)高我们外交方面的地位。之前我们仅强调加强国防安满是头等重要(yao)的使命，到了越共十四大，则进一步将外交归入其中。因此，从事外交事情对我们而言，既是一份光荣的使命，也是一项困难(nan)的使命。

我们从外交或者(zhe)国际融入扩大对外开放，不只是为越南的经(jing)济(ji)发(fa)展做孝敬，而且还要(yao)为地区(qu)和(he)世界的和(he)平(ping)、稳定(ding)与(yu)发(fa)展做孝敬。同时，明确外交是保护国家(jia)利益、拓展发(fa)展空间的主要(yao)手段，这也有助于塑造并彰显越南的国际形象与(yu)本身本质。这是越共十四大的一些主要(yao)内容。

三、越南同中国过去一年有关发(fa)展的情况

作为敌对近(jin)邻，我非常愿意强调，越南的对外政策把发(fa)展越中睦邻敌对周全合作干系、推动建设具(ju)有计谋意义的越中计谋命运共同体，视为我们的头等优(you)先和(he)计谋选择。

客岁，越南和(he)中国共同庆祝(zhu)越中建交75周年。经(jing)过75年的风风雨雨，我们两国人民携手并肩，守望互(hu)助，在两国取得民族独立和(he)建设国家(jia)的事业中相互(hu)支持，给予宝贵的帮助。越南党/政府、人民也始终铭刻(ke)不忘，中国的党/政府和(he)人民在越南民族解放奋斗事业中、越北国家(jia)建设事业中，所给予的巨大的、忘我的、宝贵的支持和(he)帮助。

现在的越南和(he)中国，特别是2025年对我们两国也是非常重要(yao)的一年，不只是越中建交75周年，同时也是越中人文交流年，也是越南和(he)中国的很多重要(yao)纪念(nian)日。越北国庆80周年，越南统一50周年，中国也有战胜法西斯主义80周年的重要(yao)纪念(nian)活动，两边这些重要(yao)活动表现了对相互(hu)的大力支持与(yu)帮助。

过去一年，若用几个(ge)关键词归纳(na)综合与(yu)评价，高层交往可总结为高质量、全方位、多条理。起(qi)首，政治互(hu)信(xin)得到巩固(gu)——通过频繁的高层领导交往与(yu)互(hu)动，仅主要(yao)领导互(hu)访就达(da)5次，其中最重要(yao)的是2025年4月中共中央(yang)总书记、国家(jia)主席习近(jin)平(ping)对越南的国事访问(wen)取得丰富结果，开启了两国干系深度周全发(fa)展的新阶段。

2025年8月31日-9月3日，恰(qia)逢越南的庞大活动和(he)中国的一系列重要(yao)日程，包括上合构造峰会、越南九二国庆日、中国九三阅兵(bing)纪念(nian)日，有3位主要(yao)领导在4天内进行了互(hu)访，这也是两国干系史上的第一次，也是很少(shao)见的，在一年傍(bang)边有两位中国的主要(yao)领导人访问(wen)越南，这也可以充分表现两国在政治方面的高水(shui)平(ping)、良好的发(fa)展态势。务实(shi)合作更是我们合作的亮点，表现了两国高质量的合作。

越中双边贸易额连结着快速增长，而且年年刷新纪录。2025年，按(an)照越南的统计，双边贸易额到达(da)2560亿美元，按(an)中国海关的统计到达(da)2961亿美元，接近(jin)3000亿美元，这个(ge)数字也是非常大，占越南贸易总额的将近(jin)1/3。如(ru)果按(an)照国家(jia)来(lai)算(suan)，越南是中国第四大贸易伙伴，仅次于美国、韩国、日本——实(shi)在，与(yu)日本的差距(ju)并不算(suan)大。

按(an)照我们当前的快速增长势头来(lai)看，客岁头两个(ge)月我们依旧(jiu)连结着30%以上的增长速度。大概再过一两年，我们的排名就会很快发(fa)生变化。

在投资(zi)方面，2025年中国也是越南的第二大投资(zi)泉源国，第一是新加坡。而且我们也基本认同企业家(jia)朋友(you)们的观点，即中国在2025年的投资(zi)规模可能已位居第一了。

其他(ta)合作领域(yu)持续(xu)深化，包括越南和(he)中国的底子设施互(hu)联互(hu)通的庞大项目顺遂展开，我们正在加强合作，建设连接越南和(he)中国边界的三条宽轨铁路，云(yun)南河口-老街(jie)-河内-海防、广西凭祥-同登(deng)-河内，广西东兴-芒街(jie)-下龙-海防。越中在边田地区(qu)共同建设口岸和(he)跨境经(jing)济(ji)合作区(qu)。这个(ge)项目如(ru)果完成和(he)投入使用，除了发(fa)挥它本身的作用，还会大大提(ti)高越中之间的贸易往来(lai)、人员往来(lai)，加强投资(zi)和(he)家(jia)当链(lian)生产链(lian)的合作。

越中两边重点围绕(rao)数字化转型立异、野(ye)生智能、绿色经(jing)济(ji)、可再生能源，智能底子设施等新兴领域(yu)展开合作。

在人文交流方面，两边的互(hu)动也是双向的。过去一年，人文交流领域(yu)涌现了一个(ge)新亮点。在教育领域(yu)，目前在华(hua)越南留学生已达(da)23000多名，数量较七(qi)年前翻(fan)了一番。2025年作为两国人文交流年，我们落实(shi)了习近(jin)平(ping)总书记和(he)苏林总书记、梁强主席的重要(yao)共识，成功展开了两国年青人的红色研学之旅，展开了许多丰富多彩的活动，给越中两国年青人留下了极其深刻(ke)的印(yin)象，并发(fa)生了非常积极的影响。

两国成功举行了一系列关于艺术、教育、文旅青年和(he)地方交流的活动，吸引了两国各界民众的遍及参与(yu)。我们大使馆过去一年也和(he)中国的很多有关部门展开了相干活动，包括越南文化日、越南电影之夜，在北京、成都、重庆等地举行了越南旅游目标地推介会和(he)经(jing)贸合作推介会。

在旅游方面，越南接待中国的游客接近(jin)530万人次，基本上规复到2019年疫情前的水(shui)平(ping)，而且有所增长。越来(lai)越多越南的影视和(he)音(yin)乐作品表态中国主流媒体和(he)平(ping)台(tai)，同时也有多部中国纪录片和(he)电视剧在越南播出，并深受两国"大众的喜好和(he)欢迎(ying)。实(shi)在，两三天前，中国非常顶级的艺术团在越南进行巡演，其中包括舞(wu)蹈艺术家(jia)杨(yang)丽萍，演出受到了越南观众的强烈热闹欢迎(ying)，活动也相当震动。

过去一年也是越中两国在多个(ge)场合密切配合的一年。两国高层及各级层面加强协作，连结着密切的打仗与(yu)会晤。同时，两国基本妥善解决了汗(han)青遗留问(wen)题，也同等同意落实(shi)好高层领导的重要(yao)共识，处理和(he)解决分歧，在相互(hu)明白和(he)相互(hu)尊重的底子上，通过符合《国际法》的和(he)平(ping)体式格局妥善管控和(he)解决有关分歧。

展望2026年，越南刚刚成功举行越共十四大，选举发(fa)生了新一届的领导班子，按(an)照老例，今年也可能会有新一届越南领导人，或是中越两国领导人进行互(hu)访。同时，我们将重点落实(shi)由高层领导达(da)成共识的庞大合作项目，特别是底子设施互(hu)联互(hu)通项目，并继承加强民间交流。越南也向中国有关部门提(ti)议，将2026年和(he)2027年定(ding)为越中旅游交流年，同时继承促进由两国高层领导确定(ding)的面向青年群体的红色研学活动，相干事情将从下月起(qi)正式启动。

今年中国也是亚太经(jing)合构造（APEC）集会的主办国，2027年越南也将主办APEC峰会，我们非常愿意加强两边在庞大活动上的配合与(yu)合作，把重要(yao)的多边活动办妥，也为我们两国的务实(shi)无效合作办事，落实(shi)好两国高层领导在“六个(ge)更”中关于“多边谐和(he)更密”的重要(yao)共识，同时为地区(qu)和(he)平(ping)稳定(ding)与(yu)合作作出我们的孝敬。